De cómo dimos de alta las oficinas de AVEQ-KIMIKA en Ingurunet y resultó ser sorprendentemente fácil.

Antes de empezar, porque estoy intuyendo las caras de incredulidad entre la audiencia al leer el título, un par de aclaraciones:

Nosotros somos una asociación sin ánimo de lucro con configuración de pyme. Con todas las ventajas e inconvenientes de las pyme, y, para que este proceso vaya bien, ser pyme es una ventaja.

Es una ventaja porque, normalmente, la persona “con firma” es alguien cercano y accesible y no tiene que pedir permiso a consejos de administración en Cincinnati o Berlín para obtener el certificado electrónico que le permite representar a la entidad en Internet.

Además, los permisos informáticos, para instalar programas o para habilitar webs o ventanas emergentes, no los gestiona un servicio en Lyon o en Liverpool, sino Dani o Emilio, el “informático” que nos echa una mano cuando se cae la red o se atasca la impresora.

Las multinacionales, en esta ocasión, lo tienen mucho más difícil. Ya lo tuvieron en la época del IKS, aunque, en mi modesta opinión, los responsables y técnicos del Gobierno están siendo más comprensivos con esas dificultades y colaboran para solucionarlas. No abandonen y pidan ayuda si la necesitan.

Salvadas esas cuestiones, el trámite, realizado con cierto orden, es tal y como lo contamos aquí. Lo he probado personalmente y ha resultado rápido, fácil y relativamente sencillo: 

Tramitar una “firma electrónica” de la empresa.

Si el gerente no tiene ya un certificado electrónico con el que puede representar a la empresa en Internet, es lo primero que hay que hacer.

En el caso de AVEQ-KIMIKA, fue necesario hacer nuevos poderes generales de representación a mi nombre, para que incluyeran específicamente la concesión de firma electrónica. Los anteriores eran algo antiguo.

Los notarios tienen ya las fórmulas preparadas y, más allá del engorro de incluir el punto en el orden del día de la junta y molestar a la presidenta para ir a firmar, no es mayor problema.

En AVEQ-KIMIKA elegimos un certificado de representante legal de la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre. Se inicia la gestión por la web de la propia FNMyT y, con un documento que se recibe por vía electrónica, hay que acudir a la Delegación de Hacienda Estatal correspondiente. Con esa gestión hecha, se baja un certificado de la web al navegador (en nuestro caso usamos Firefox, porque era el que recomendaba la FNMyT).

Para poder usarlo con cualquier aplicación del ordenador, hay entrar en el menú de Firefox y en “Certificados Instalados”, aparece la opción “Exportar” y se guarda, por ejemplo en el escritorio, un archivo con la extensión PFX.

El icono en Windows de ese archivo es un sobre con una llave. Se pincha sobre él con el botón derecho del ratón y aparece la opción “Instalar”.

Una vez instalado, ya es posible, por ejemplo, firmar PDF con el Acrobat Reader normal, realizar facturas electrónicas (otro día les cuento nuestra aventura con el tema de las facturas electrónicas porque tiene “miga”…) o acceder a sitios web que requieren autenticación.

Aunque nadie se fija si se hace mal, al menos nadie que no sea técnico en seguridad informática, al firmar un PDF, ofrece la posibilidad de hacerlo con cualquiera de las dos modalidades (“firma” y “autenticación“) y, en realidad, técnicamente sólo es correcto hacerlo con el certificado de “firma”… el otro, el de “autenticación” solamente es para acceder a sitos web como el Registro Electrónico de Representantes o Ingurunet.

Registro Electrónico de Representantes. (Navegador Chrome)

Antes de acceder al Registro Electrónico de Representantes es necesario instalar un programa de firma que distribuye Izenpe. El programa se llama Idazki Desktop y puede descargarse aquí. La necesidad de utilizar este programilla es explicada por Izenpe con este párrafo:

Esta herramienta de Izenpe permite la firma electrónica sin necesidad de usar un componente Applet. Navegadores como Windows Edge (Windows 10) y Chrome desde su versión 46 no aceptan la ejecución de Applets. Esta casuística se solventa con la adaptación del servicio y el uso de este  Id@zki desktop.” 

Y a mi me hace preguntarme: ¿cómo es que dejan a los informáticos escribir explicaciones?… y, sobre todo, ¿para qué?, si nadie les va a entender… 

No explican qué versión es la adecuada para cada ordenador, pero, a poco que el ordenador sea relativamente nuevo, podrá usarse la de “64 bits”.

La instalación es un tanto extraña porque, al menos en nuestro caso, en ningún momento avisa “Ha terminado la instalación” o algo similar. Se abre y se cierra una ventana muy rápido… y, aparentemente, termina.

Una vez hecho eso se, puede acceder al “Registro Electrónico de Representantes” en esta dirección:

https://eidas.izenpe.com/trustedx-authserver/izenpe/flowSelector.xhtml

Como tenemos el certificado de representante instalado en el ordenador, elegimos “Certificados Digitales” y se accedemos al Registro, y nos reconoce automáticamente.

En primer lugar, antes de hacer nada, hay que habilitar las ventanas emergentes para el sitio web. En Chrome, simplemente pinchando en la (i) o el candado que aparece junto a la dirección, se accede a las “Configuración del sitio web” y una de las posibilidades es cambiar “Ventanas Emergentes y Redirecciones: Bloquear (predeterminado)” por “Permitir”.

Como nuestro certificado ya nos ha reconocido como representantes de AVEQ, nos permite realizar el trámite de darme de alta como representante de la Asociación ante el Gobierno Vasco. Para ello, se rellena un formulario, en mi caso, como gerente, marco la opción que permite representar a AVEQ en todos los ámbitos del Gobierno y al darle a continuar aparece una ventana con un documento que hay que firmar, para lo que se usa la aplicación de Izenpe que previamente hemos instalado “Idazki Desktop” que se activa automáticamente.

Una vez firmado, ya aparezco como representante de la Asociación ante el Gobierno Vasco.

Con ello, cuando accedo con mi certificado, en el registro electrónico me aparece el botón “Añadir Persona”.

Nosotros no hemos añadido a nadie más, pero aparece un formulario idéntico al rellenado como gerente, aunque en la opción “Procedimientos Seleccionados”, en vez de marcar “Todos los procedimientos del Gobierno Vasco”, elegiremos “Todos los procedimientos del área de actuación”… ahí se desplegarán varias opciones: si queremos habilitar a alguien para dar de alta los equipos a presión ante Industria, elegiremos “Industria”, si queremos habilita a alguien para Ingurunet, marcaremos “Medio Ambiente”… se puede marcar varias opciones, claro.

Pinchamos finalmente, al pie del formulario en “Añadir Persona” y en “Continuar”… y ya está.

La persona que habilitamos, a su vez, tendrán que tener su propia forma de identificarse electrónicamente. Puede ser el DNI electrónico o la tarjeta de ciudadano de Izenpe. La ventaja es que no hay que andar con nuevos poderes, con ese sencillo trámite, se dan de alta o de baja certificados personales, que se pueden gestionar de manera mucho más sencilla.

Ingurunet. (Navegador Chrome)

Ahora ya podemos acceder a Ingurunet.

http://www.euskadi.eus/ingurunet/web01-s2ing/es/

Al pinchar en “Entrar”, como tenemos el certificado ya instalado en el ordenador, nos reconoce y pregunta:

¿Cómo deseas interactuar con Ingurunet?

Soy un particular y deseo actuar en mi nombre

Soy un autónomo ( ni número de DNI y mi nombre)

Ninguna es nuestra opción, pero, abajo a la derecha, junto a “Seleccionar” hay otra opción “Alta de entidad”, donde damos de alta la Razón Social de la empresa, y ponemos la sede social y los datos fiscales, que pueden ser dentro o fuera de la CAPV. Más adelante se dará de alta el “Centro de Trabajo” concreto.

Una vez completado, pinchamos en “Añadir centro” y lo primero que aparece es un aviso:


Aviso importante

INGURUNET actualmente sólo está activo para tramitar los siguientes procedimientos:

Por tanto SOLO están accesibles en INGURUNET los centros que estén afectados por dichos procedimientos.

El resto de procedimientos y servicios se seguirán prestando en el Sistema IKS eeM hasta nueva comunicación.

Por tanto, si accede a INGURUNET y ya tiene una entidad y centro creados en el Sistema IKS eeM NO cree el mismo centro en INGURUNET por favor.

Para cualquier aclaración no dude en contactar con nosotros a través de teléfono 012-Referencia IKS-INGURUNET.


Como AVEQ-KIMIKA no estaba dada de alta en IKS eeM, pinchamos en “Aceptar” y procedemos con el alta, en un formulario inicial muy similar al primero. Revisamos, completamos, en nuestro caso, al elegir “Actividad Principal”, hay una opción fuera de la lista que indica “Sin Actividad Industrial”, la elegimos y pinchamos en “Enviar”.

El sistema piensa durante unos segundos y… ¡¡ya tenemos NIMA!!: 

NIMA oficinas AVEQ-KIMIKA –> 4800301994 

Una vez que nos hemos dado de alta, la verdad es que no nos deja hacer gran cosa… en realidad, nada. El sistema esta en desarrollo y nosotros somos solamente una oficina.

Cuando se vayan implantando módulos, en concreto, el que todo el mundo espera es el de gestión de residuos, se irán abriendo posibilidades.

Entre tanto, las empresa IPPC pueden acceder a ver su expediente e ir comprobando que todo está en su sitio. Pero, en fin, siempre es conveniente estar preparados e ir teniendo el acceso habilitado.

Les iremos informando.

Volver a www.aveq-kimika.es

Derecho para Químicos (soluciones)

En primer lugar: muchas gracias. Todavía hoy, cuando este modesto blog ya ha cumplido más de 10 años, me sorprende que haya técnicos de la industria, con muy poco (por no decir, nada) tiempo libre, que saquen un ratillo cada semana para leer mis historias.

Obviamente el blog, antes en su ubicación antigua y ahora con más razón incorporado en la web de la asociación, tiene contador de visitas que ofrece buenos resultados, pero el hecho de que tantos de ustedes hayan ido un poco más allá y me sigan el juego con el test de la semana pasada, resulta halagador, aunque también me provoca algo de mala conciencia hacerles perder el tiempo.

Reconozco que el test era una combinación difícil de preguntas, algunas muy jurídicas y otras muy técnicas, pero supongo que ninguna les ha sorprendido demasiado. Creo que todos o casi todos los temas, les sonaban.

El rango de resultados va desde 2/10 respuestas acertadas a un 9/10 (2,1% de las respuestas). Nadie ha acertado todas las preguntas. La media de resultados ha quedado en un 5,72, siendo el 5 la nota más frecuente, con un 25,5% de las respuestas.

La primera pregunta, la de las elecciones, con toda sinceridad, era una pregunta de control. Pensaba que todo el mundo acertaría, tanto que se ha hablado de la posibilidad de un “super-domingo” electoral, con 5 urnas en cada mesa. Ha tenido un 51,2% de aciertos.

La segunda, la relativa al certificado electrónico, es en la que más aciertos se han producido. Un 95,3% No necesita mucha explicación: las tarjetas de firma electrónica son personales e intransferibles. Es una pregunta que tiene que ver la responsabilidad y con el hecho de que no terminamos de hacernos a la idea de que con la tarjeta de firma y el PIN nos pueden suplantar casi para cualquier cosa.

La tercera trataba de las reglas de desarrollo reglamentario y un poco sobre competencias. Sí, el RD 833/1988, que desarrolló una norma legal por dos veces derogada, sigue estando parcialmente en vigor. La mayoría de las respuestas dieron en la clave, un 60,5%.

La cuarta pregunta era, con toda seguridad la más difícil. De hecho la respuesta correcta, “5 de abril”, no ha sido la más elegida, Les cuento un par de cosas respecto a los plazos:

 

El artículo 5.1 del Código Civil, desde su reforma de 1974, dice:

5.1. Siempre que no se establezca otra cosa, en los plazos señalados por días, a contar de uno determinado, quedará éste excluido del cómputo, el cual deberá empezar en el día siguiente; y si los plazos estuviesen fijados por meses o años, se computarán de fecha a fecha. Cuando en el mes del vencimiento no hubiera día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último del mes.

Pero, si buscamos detalles y precisión, hay que consultar el artículo 30 de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo. En concreto, el artículo 30.2 dice:

30.2. Siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otro cómputo, cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los declarados festivos.

Y el 30.3:

30.3. Los plazos expresados en días se contarán a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate, o desde el siguiente a aquel en que se produzca la estimación o la desestimación por silencio administrativo.

Y un artículo más de la Ley 39/2015:

43.2. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido.

Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o haya sido expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.

Y, teniendo en cuenta esas premisas, ahora ya sólo es cuestión de contar. Tenemos el punto cero y tenemos la medida que debemos usar:

Para resolver la quinta pregunta, la del Reglamento 1357/2014, no bastaba la lógica jurídica. Cierto. Había que haber profundizado algo más en regulación de residuos para poder elegir entre a) y d)… pero no me negarán que las otras dos son claramente erróneas. De todas maneras, la mayoría acertó que todas eran falsas… salvo la última: Un 55,8%

En la quinta nos metemos en Seguridad Industrial. Un mantra clásico de las normativas reguladoras de instalaciones industriales es que, si bien cada vez que cambia la normativa hay que adaptar el régimen de inspecciones y papeleo en general a lo dispuesto en la nueva norma, las instalaciones, “los hierros”, seguirán comprobándose contra la normativa técnica vigente cuando se legalizaron, a no ser que realicemos una modificación importante en aquellas. Sorprendentemente, la respuesta más elegida fue la “c). Al haberse aprobado la APQ10 de recipientes móviles y ser los GRG/IBC recipientes móviles y además, ser más exigente, hay que cambiar la legalización a la norma nueva.”, con un 45,2%. Parece que le han cogido el gusto a eso de hacer papeles.

La séptima pregunta incide en un tema clásico del debate competencial en el estado de las autonomías. El sistema de legislación básica que da carta de naturaleza constitucional a diferencias competitivas entre empresas por el mero hecho de ubicarse en diferentes Comunidades Autónomas, aunque compitan en un mercado único.

En aquellos ámbitos en los que el Título VIII de la Constitución prevé la competencia de legislación básica estatal, pero de desarrollo y implementación por parte de la CCAA, implica que en todas ellas deberá aplicarse el mínimo marcado por la norma estatal y, sobre ella, podrá reforzar el nivel de exigencia.

No quiero alargarme, pero con un ejemplo se entiende mejor. Supongamos que dos socios, tras mucho años compartiendo un negocio ubicado al pie de la N-111 en el municipio de Oyón, Álava, deciden separarse y, el que se marcha instala su nueva fábrica al otro lado de la carretera, Logroño, La Rioja: Mismos clientes, mismos productos, mismos proveedores, mismo almacén, apenas 20 metros de distancia y uno tendrá que hacer Plan de Autoprotección y el otro no.

La séptima explica cómo aplicar el principio de legislación básica, cuando el legislador autonómico utiliza criterios diferentes para regular. Entonces hay que ir requisitos por requisito elegir el más restrictivo. Acertaron un 53,5% de las respuestas.

Respecto a la octava, la correcta, la b) ha sido la más elegida (51,2%) por estrecho margen respecto a la a) (48,8%), las dos únicas que han sido votadas. No, no tenemos obligación de dejar entrar en nuestras instalaciones que no sea funcionario público… ahora bien, si nos negamos a recibir a la empresa consultora por las buenas, recibiremos en breve una visita de los inspectores públicos, por las “malas”… ustedes mismos.

La novena… en fin, la novena no tiene una respuesta tan clara como tenía antes. Yo les he puesto como correcta mi opinión, que coincide con la del 62,8% de los encuestados, pero la Ley 39/2015 coló una “anchoa” en la regulación del silencio administrativo que va a traer cola… ya se lo contaré con calma.

Y la décima y última, tanto la c) como la d) son correctas pero es usual que en derecho del trabajo suceda que, teniendo razón, no podemos imponerla. El 93,0% de las respuestas eligieron la d). Supongo que por experiencia más que nada.

 

Yo les recomendaría apuntarse al curso de Derecho para Químicos que impartimos el 12 de abril… pero ya saben que no soy objetivo. Sólo puedo prometerles saldrán con una forma diferente de enfocar su día a día y, probablemente, un ahorro de tiempo considerable.

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Derecho para químicos

 

Una de las cosas que intento explicar en el Curso de Derecho para Químicos/as que impartimos en AVEQ-KIMIKA es que el respeto a los procedimientos es la única garantía de derechos. Son una pesadez, son un rollo… pero no queda más remedio.

El imperio de la ley, por ejemplo, en la imperiosa necesidad de que se respeten los procedimientos de reforma de constituciones y estatutos, es garantía de que la convivencia democrática no se convierta en el abuso del más fuerte, incluso aunque el más fuerte lo sea por ser mayoría.

Por muy insatisfactorio que sea el gobierno, por muy injusto que nos parezca, por mucho que alguien se “sienta” respaldado por enormes manifestaciones en la calle, nunca será legítimo que se autoproclame presidente de nada, si no respeta el procedimiento democrático.

De la misma manera que no puede ser legitima la decisión de un presidente, aunque haya sido elegido con todas las garantías, que modifica la constitución a su antojo, tratando de intervenir en los tribunales o creando una cámara “constituyente” porque los resultados de las elecciones legislativas no le gustan.

Ley Orgánica 3/1979. Art. 10.14. dice: “La CAPV tiene competencia exclusiva en las siguientes materias: Organización, régimen y funcionamiento de las Instituciones y establecimientos de protección y tutela de menores, penitenciarios y de reinserción social, conforme a la legislación general en materia civil, penal y penitenciaria”. Eso, se lea como se lea, dice lo que dice y es ley desde hace 40 años… instar a su incumplimiento porque no coincide con mi ideología es un absurdo. Si consigues convencer a gente suficiente y llegas a la mayoría suficiente, cambia la ley y punto.

La convocatoria de un referéndum de autodeterminación implica, cuando menos, la reforma del estatuto de autonomía que da legitimidad al parlamento que lo convoca… ¡qué menos que respetar las mayorías que el propio estatuto prevé para su reforma!… (de 3/5 en el caso que todos están pensando, por si se lo preguntan…).

Y alguien práctico, pero poco demócrata, dirá… pero es que es imposible convencer a los otros partidos de cambiar esas leyes y, aunque somos mayoría, no tenemos la “mayoría” suficiente… y habrá que responderle: es que, para eso, precisamente, se ponen esas mayorías reforzadas, para garantizar los derechos de las minorías. Convivir en democracia es así de difícil, me obliga a entenderme y llegar a acuerdos con el que piensa diferente. Una puñeta.

No es que el imperio de la ley esté por encima de la democracia, de hecho, está por debajo porque, sin imperio de la ley que le de fundamento y base, la democracia no funciona, la democracia no es tal.

Pero me estoy yendo por los cerros de la política… y no quería. Voy a proponerles una prueba. Un test. Son solamente 10 preguntas respecto a algunos de los fundamentos básicos de conocimientos jurídicos que cualquier técnico que trabaje en, o para la industria debe conocer para gestionar normativa con eficacia. Si aciertan 6 o menos, les espero el día 12 de abril en nuestras oficinas de Bilbao. Para saber más: ficha, circular con los detalles del curso y formulario de inscripción on-line.

La encuesta es completamente anónima y, bueno, prometo publicar los resultados totales en la próxima entrada de este modesto blog.

 

Test Derecho para Químicos 2019

 

 

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